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制度才是最重要的一环，可以没感情也没忠诚，但一定要有制度的约束。

当然也有自然条件的限制，漠北的人数始终不会很多，漠南地方，宜于耕作的河套区域，很成熟的土默川地方，还有东边的几个蒙古城市，这些地方会变得相当繁华富裕。

更多的甲兵和牧民一样下马投降，一下子呼拉拉跪下过千人。 

在激昂的号声中，大片的黑乎乎的人群出现在地平线上，并且在无数面旗帜的指引下向着受降城的方向缓缓而来。

察哈尔人曾经是这一大片土地的主人，或者说他们自认为是这样。 

“知道了。”张春牛应了一声，脸上也没有什么紧张之色。